中國足協(xié)
足改近兩年，足協(xié)脫鉤近一年，在擁有人事自主權之后不到一年的時間里，中國足協(xié)通過社會招聘招攬了30多名工作人員，人員數量比“一套人馬、兩塊牌子”的時代增加了大約50%，目前，中國足協(xié)這個實體化之后的國字號體育社團已有近百名工作人員。在中國足協(xié)的實體化改革進程中，曾長時間陷入三位中層工作人員的人事調整糾紛，足球聯盟的成立也因為足協(xié)內部有人不太愿意放權而受阻，遇到的問題不一而足，當然，經過長期調研后推出的“2017年青少年足球十項工作重點”等比較接地氣的舉措也受到了業(yè)內的肯定，對此，國務院足球改革發(fā)展部際聯席會議辦公室常務副主任、中國足球協(xié)會副主席李毓毅日前在接受新華社記者采訪時表示，足改總體而言是平穩(wěn)、順利的，今后的任務是繼續(xù)深化。
對于足球改革的困難和中國足協(xié)最近一年多的變化，李毓毅有著客觀、深刻的認識，“脫鉤之后有很多變化，也有些工作由于過去思路的慣性問題沒有完全做出來的，我們還在逐步去做。比如，財務報表公開的問題，我們爭取在明年年初的會員大會上做到。還有，會員大會的文件應該提前15天送達每個執(zhí)委、會員那里，這個我們還沒有做到。這看上去是作風問題，實際上是觀念問題。中國足協(xié)應該是為會員服務的，而不能像以前那樣把自己當成‘領導’。在改革的過程中，我們的進步是實實在在、客觀存在的。也有差距，這也是正常的，這也是要繼續(xù)深化改革的原因?！逼鋵崳诖饲暗拈L期調研中，李毓毅就發(fā)現足球改革與其它方面的改革一樣，最大的難點是思想觀念的轉變?！敖夥潘枷?、轉變觀念是最難的一件事情。為什么呢？因為要去行政化，但行政化的思維模式卻長期存在于每一個體育工作者和足球工作者腦海中———‘你給我錢，我來做事，你給我資源，我來把事情做好’?！?/p>
2015年2月27日，中央全面深化改革領導小組第十次會議審議通過《中國足球改革發(fā)展總體方案》。這是中國歷史上首次，專門針對一個體育單項運動制定一份國家層面的改革綱領性文件?！肮苻k不分、政企不分”是制約中國足球發(fā)展的“禍首”。調整改革中國足協(xié)，是足球改革發(fā)展的“龍頭”。2015年8月17日，國務院足球改革發(fā)展部際聯席會議辦公室印發(fā)了《中國足球協(xié)會調整改革方案》。2016年2月，“足球運動管理中心”撤銷，中國足協(xié)與國家體育總局“脫鉤”，成為獨立的社團法人。
李毓毅說：“《中國足球改革發(fā)展總體方案》公布還不到兩年，我們在頂層設計上已經形成了一連串配套的改革文件，概括起來是‘5+5’，也就是5個配套文件和5個自主權。足球改革帶來的‘紅利’，我們自己要撿起來?！?/p>
李毓毅所指的5個配套文件，分別是《中國足球協(xié)會調整改革方案》《關于推進地方足球協(xié)會調整改革的指導意見》《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃》《全國足球場地設施建設規(guī)劃》和《教育部等6部門關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》。
如果說5個配套文件相對比較宏觀，那么5個自主權則與中國足協(xié)與國家體育總局“脫鉤”后的運轉直接相關，它們分別是機構設置、工作計劃制定、財務和薪酬管理、人事管理和國際專業(yè)交流等方面的自主權。國足聘任里皮、包機出征、足協(xié)人員對于足球國際交流及足球國際事務參與的加強、一批社會上高素質人才的加盟，都得益于這些自主權。
“我們在2015年有一張26個大項、82項工作的路線圖和時間表，其中80項工作都完成了。在2015年的基礎上，2016年我們又有一個路線圖和時間表，涉及37個大項和102項工作，現在看來年底前絕大多數都能夠推進?！?/p>
盡管新的足協(xié)招聘了30多人，但一位工作人員透露：“人事部門提倡盡量不加班，但還是不得不經常加班，周六、日也常常被占掉，人手不足是一個問題。”而按照李毓毅原來的設想，未來足協(xié)就算增加到200人也不算多，擴編時，足協(xié)執(zhí)行層可以把一年的招人計劃提交執(zhí)委會，執(zhí)委會討論后，如果有些問題涉及會員大會的權力，可以再提交會員大會，讓其把人員編制確定下來，從而擺脫原來事業(yè)單位增加編制難、漲薪難的問題。李毓毅同時提出，人員增加后足協(xié)也要對員工提出更高的要求，“足協(xié)的同志們一定要解放思想，敢于創(chuàng)新探索，中國足球這么大的天地，你總得有個辦法去開拓，足協(xié)同志要敢于擔當，沒有擔當哪有發(fā)展？”
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